Форум » Уход, содержание » Новый проект закона о содержании кошек и собак в Москве » Ответить
Новый проект закона о содержании кошек и собак в Москве
Веселый Гном: Проект Внесен Мэром Москвы О содержании кошек и собак в городе Москве Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при содержании кошек и собак в городе Москве, устанавливает правила их содержания. Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: а) безнадзорные кошки или собаки - кошки или собаки, имеющие собственника и временно выбывшие из его попечения, а также кошки или собаки, собственник которых неизвестен; б) бесхозяйные кошки или собаки - кошки или собаки, находящиеся на территории города Москвы, не имеющие собственника, или собственник которых неизвестен, либо кошки или собаки, от права собственности на которых собственник отказался; в) приюты для кошек и собак - объекты, предназначенные для содержания кошек и собак, находящиеся в частной, государственной и иных формах собственности; г) эвтаназия (умерщвление) кошки или собаки - мероприятие по безболезненному прекращению жизни, осуществляемое ветеринарным специалистом в соответствии с действующими правовыми актами. Статья 2. ПрИНЦИПЫ содержания и защиты кошек и собак в городе Москве к принципам содержания и защиты кошек и собак относятся: а) применение в отношении домашних животных принципов гуманизма; б) применение к собакам и кошкам общих норм об имуществе; в) участие государства, общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по использованию и защите кошек и собак; г) учет, регулирование численности кошек и собак, платность услуг, оказываемых в связи с их содержанием; д) недопущение жестокого обращения с кошками и собаками; е) соблюдение владельцами установленных санитарно-ветеринарных и зоогигиенических требований при содержании кошек и собак; ж) участие общественных объединений и граждан в осуществлении мероприятий по содержанию и защите кошек и собак; з) осуществление содержания и обслуживания кошек и собак за счет средств их владельцев. Статья 3. Правовое регулирование содержания кошек и собак в городе Москве Правовое регулирование содержания кошек и собак в городе Москве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы. Статья 4. Право собственности на кошек и собак 1. Кошки и собаки на территории города Москвы могут находиться в частной, государственной и иных формах собственности. 2. Бесхозяйные, безнадзорные кошки и собаки переходят в собственность граждан и юридических лиц в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Глава 2. Права и обязанности по содержанию кошек и собак Статья 5. Условия содержания кошек и собак 1. При содержании кошек и собак собственники и владельцы кошек и собак обязаны обеспечивать условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, а также удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности. 2. Число кошек и собак, содержащихся в жилых помещениях, определяется возможностью обеспечения им надлежащих условий содержания в соответствии с требованиями федерального законодательства, правилами, устанавливаемыми настоящим Законом. При этом не должны нарушаться права граждан. 3. Обращение с кошками и собаками при их содержании и использовании должно отвечать нормам гуманного отношения к животным, исключающим побои, истязания, нанесение физических и психических травм, иного вреда кошками и собаками. 4. Собственники, владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, должны сделать доступную для обозрения надпись о наличии собаки. 5. Проведение боев с участием кошек или собак, приводящих к их гибели или увечью, на территории города Москвы запрещается. Статья 6. Обязанности по содержанию кошек и собак 1. При содержании кошек и собак собственники и владельцы животных обязаны: а) предотвращать причинение вреда кошками и собаками здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, другим животным; б) соблюдать требования федерального законодательства в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, настоящего Закона; в) по требованию ветеринарных специалистов представлять кошек и собак для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок; г) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения об укусах человека или животного и доставлять кошку или собаку, нанесшее укус, в ближайшее ветеринарное учреждение для осмотра и 1 О-дневного карантина; д) возмещать ветеринарным учреждениям расходы, связанные с содержанием кошек и собак в период карантина в размерах, устанавливаемых Правительством Москвы; е) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о подозрении на заболевание кошек и собак бешенством (внезапном падеже) и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать этих кошек и собак (трупы кошек и собак); ж) не допускать загрязнения кошками и собаками общественных мест и мест общего пользования в жилых домах. В случае загрязнения указанных мест кошками и собаками, собственники и владельцы кошек и собак, лица, выгуливающие кошек и собак, обязаны обеспечить незамедлительную уборку. 2. Запрещается: а) содержать кошек и собак в местах общего пользования в коммунальных квартирах без согласия проживающих граждан; б) натравливать кошек и собак на людей и других животных; в) использовать кошек и собак для получения из них мяса и пушно¬мехового сырья; г) содержать кошек и собак постоянно или длительное время в транспортных средствах; д) выгуливать собак на детских площадках, территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта; е) выгуливать собак весом более 15 килограммов лицам, не достигшим возраста 14 лет, и лицам, находящимся в Состоянии опьянения. 3. При выгуливании собак собственник или владелец собаки, лицо, выгуливающее собаку, обязаны: а) выводить собак из помещений или вводить в помещения только на поводке, длина которого позволяет контролировать поведение собаки. На собак, представляющих угрозу для людей и других животных, также должен надеваться намордник. Перечень пород собак, для которых эти требования обязательны, устанавливается Правительством Москвы; б) держать собаку на поводке, длина которого обеспечивает безопасность самого животного и окружающих людей, при движении по тротуару, пешеходной дорожке, обочине дороги, в местах скопления людей и при пересечении проезжей части; в) соблюдать установленный режим и иные правила охраны и использования животного мира и среды его обитания при нахождении с собаками на территории природных комплексов. г) выгуливать собак без намордника и поводка в специально отведенных для этой цели местах, определяемых органами исполнительной власти города Москвы, или при условии соблюдения мер, обеспечивающих безопасность людей. 4. При нежелании содержать кошку или собаку и прекращении действия в их отношении права собственности, собственник обязан: а) передать кошку или собаку в собственность иному лицу; б) передать кошку или собаку, как бесхозяйную, в приют, созданный органами исполнительной власти города Москвы или частный приют. 5. Владелец в трехдневный срок, в случае смерти кошки или собаки, обязан уведомить об этом уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий регистрацию животных. Глава 3. Регистрация и государственная поддержка содержания кошек и собак в городе Москве Статья 7. Регистрация кошек и собак 1. Кошки и собаки, находящиеся в собственности города Москвы и внутригородских муниципальных образований, а так же безнадзорные и бесхозяйные кошки и собаки, находящиеся на территории города Москвы, подлежат обязательной регистрации. 2. Кошки и собаки, находящиеся в частной собственности, регистрируются по желанию собственника. 3. Порядок регистрации кошек и собак устанавливается Правительством Москвы. Статья 8. Организация регистрации кошек и собак 1. Регистрацию кошек и собак организует уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы (далее - уполномоченный орган), во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти города Москвы. 2. Уполномоченный орган: а) осуществляет мероприятия, направленные на приведение условий содержания кошек и собак в городе Москве в соответствие с требованиями настоящего Закона; б) совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы и ассоциациями перевозчиков определяет потребность в площадках для выгула кошек и собак и принимает решение об их создании и условиях эксплуатации; в) ведет Реестр кошек и собак, находящихся на территории города Москвы; г) обеспечивает контроль за содержанием и использованием городских площадок для выгула кошек и собак; д) осуществляет иные полномочия в сфере содержания кошек и собак, установленные положением об уполномоченном органе. 2. Регистрация кошек и собак осуществляется за счет средств бюджета города Москвы. Статья 9. Реестр кошек и собак 1. Кошки и собаки, находящиеся на территории города Москвы включаются в Реестр кошек и собак (далее - Реестр) в соответствии с положениями статьи 7 настоящего Закона. Положение о Реестре утверждается Правительством Москвы. 2. Реестр создается в целях: а) профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных, б) поиска пропавших кошек и собак; в) мониторинга объемов и условий содержания кошек и собак, выявления тенденций развития в сфере содержания кошек и собак, анализа эффективности государственной поддержки в сфере содержания кошек и собак. 3. Держателем Реестра является уполномоченный орган. 4. Решение о включении в Реестр принимается уполномоченным органом на основании заявления собственника кошки или собаки или организации, осуществляющей эксплуатацию приюта, в который помещается кошка или собака, течение 30 дней со дня его подачи при соответствии условий содержания кошки или собаки требованиям, установленным статьями 5 и б настоящего Закона. 5. В Реестр вносятся следующие сведения: а) регистрационный номер кошки или собаки, который присваивается в соответствии с порядковым номером внесения в Реестр (в случае исключения из Реестра данный регистрационный номер в дальнейшем не используется); б) кличка кошки или собаки; в) фамилия, имя, отчество, адрес, номера телефона и факса, адрес электронной почты собственника кошки или собаки, если внесение в Реестр осуществляется на основании заявления собственника; г) наименование, адрес, номера телефона и факса, адрес электронной почты приюта, в котором находится кошка или собака, если внесение в Реестр осуществляется на основании заявления организации, осуществляющей эксплуатацию приюта, в который помещается кошка или собака; д) сведения о государственной регистрации: основной государственный регистрационный номер - для юридических лиц; основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя для индивидуальных предпринимателей; е) дата включения в Реестр; ж) дата внесения информации об изменении сведений о кошке или собаке. 7. Исключение из Реестра производится в связи со смертью кошки или собаки или вывозом их за пределы территории города Москвы. 8. Обращение с информацией, включенной в Реестр, содержащей персональные данные, осуществляется в соответствии с законодательством о персональных данных. 9. Сведения о кошках и собаках, информация об изменении сведений, содержащихся в Реестре, а также об исключении кошки или собаки из Реестра вносятся в Реестр уполномоченным органом на безвозмездной основе в соответствии с заявлениями собственников кошки или собаки или организации, осуществляющей эксплуатацию приюта, в который помещается кошка или собака. 10. Оформление и выдача выписок из Реестра осуществляются уполномоченным органом по письменным запросам на безвозмездной основе. Статья 10. Государственная поддержка в сфере содержания кошек и собак 1. Органы государственной власти города Москвы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы оказывают государственную поддержку содержания кошек и собак, включенных в Реестр, в следующих формах: а) установление льгот по арендной плате за жилые помещения, находящиеся в государственной собственности города Москвы, в которых содержатся кошки и собаки; б) предоставление права пользования площадками для выгула кошек и собак, находящихся в собственности города Москвы, на безвозмездной основе; в) оказание информационной поддержки. Глава 4. Порядок содержания кошек и собак в городе Москве Статья 11. Регулирование численности кошек и собак 1. Регулирование численности кошек и собак осуществляется в целях охраны здоровья населения, жизни человека, предупреждения заболеваний кошек и собак. 2. Регулирование численности кошек и собак должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, другим животным, а также окружающей среде. 3. Регулирование численности кошек и собак осуществляется следующими способами: а) отлов без _возврата в среду обитания с содержанием в приютах; в) стерилизация, кастрация; г) розыск собственников потерянного животного; д) передача безнадзорных, бесхозных, потерянных и брошенных животных новым собственникам. 4. Порядок регулирования численности и отлова кошек и собак устанавливается Правительством Москвы. 5. Отлов кошек и собак осуществляется только в целях регулирования численности, а также обращения их в государственную собственность города Москвы. Отлов кошек и собак с целью умерщвления запрещен, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Закона. 6. Запрещается отлов домашних кошек и собак с применением орудий и средств, травмирующих кошек и собак или опасных для их жизни и здоровья. Перечень разрешенных способов, орудий и средств отлова кошек и собак утверждается Правительством Москвы. Статья 12. Приюты для кошек и собак 1. Для содержания найденных, отловленных, изъятых, конфискованных или иным образом отчужденных кошек и собак в городе Москве создаются государственные и частные приюты. 2. Органы исполнительной власти города Москвы создают приюты для кошек и собак, а также содействуют гражданам и юридическим лицам в их создании. 3. Деятельность приютов, созданных органами исполнительной власти города Москвы, финансируется за счет средств бюджета города Москвы, а также благотворительных взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, иных законных поступлений. 4. Порядок деятельности приютов, а также нормы содержания кошек и собак в них устанавливаются Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы. 5. В случае возврата кошки или собаки собственнику, владельцу приют имеет право на возмещение собственником, владельцем расходов по содержанию кошки или собаки. Статья 13. Ветеринарная помощь кошкам и собакам 1. Собственники, владельцы кошек и собак обязаны обеспечивать профилактику особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и кошек и собак, и оказание больным животным квалифицированной ветеринарной помощи. 2. Ветеринарное обслуживание бесхозяйных, безнадзорных, городских кошек и собак, проводимое ветеринарными специалистами за счет средств бюджета города Москвы, включает в себя стерилизацию , вакцинацию, диагностику, лечение кошек и собак и утилизацию, при возникновении у них особо опасных болезней. Объем и порядок оказания этих услуг устанавливается Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством в области ветеринарии. 3. Вакцинация кошек и собак против бешенства независимо от права собственности на них осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии лицензии на ветеринарную деятельность, выданной в соответствии с федеральным законодательством о лицензировании. 4. Выполнение процедур на кошке и собаке, которые могут вызвать у них боль, шок, иные мучительные состояния, проводится в условиях обезболивания. Статья 14. Перевозка кошек и собака 1. На территории города Москвы разрешается перевозить кошек и собак на городском пассажирском транспорте, если при их перевозке обеспечивается безопасность людей и перевозимых кошек и собак, и не создаются препятствия для пользования транспортом. 2. Перевозка кошек и собак, не прошедших регистрацию в соответствии с требованиями статьи 7 настоящего Закона, на городском пассажирском транспорте общего пользования запрещается. 3. При перевозке на городском пассажирском транспорте собаки, весом менее 5 килограммов и кошки перевозятся в контейнерах или сумках (корзинках); при перевозке вне контейнера или сумки (корзинки) собака должна быть в наморднике и на поводке, длина которого обеспечивает безопасность самого животного и окружающих людей. 4. При продаже и транспортировке кошек и собак за пределы города Москвы оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца Статья 15. Эвтаназия кошек и собак 1. Умерщвление кошек и собак допускается: а) в случае необходимости прекращения страданий нежизнеспособной кошки или собаки, если они не могут быть прекращены иным способом; б) в отношении нежелательного новорожденного приплода; в) в случае заболевания кошки или собаки и невозможности ее излечения; г) при необходимой обороне от нападающей кошки или собаки в крайней степени агрессивности в случае угрозы жизни и здоровью человека, жизни иного домашнего животного; д) в случае причинения животным увечья человеку; е) если кошка или собака проявляет агрессивность по отношению к людям; ж) при достижении кошкой или собакой преклонного возраста. 2. Умерщвление кошек и собак осуществляется гуманными методами. 3. Порядок и правила умерщвления безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак устанавливаются Правительством Москвы. Статья 16. Утилизация и захоронение трупов кошек и собак 1. Граждане и юридические лица имеют право на получение услуг по захоронению или утилизации трупов при надлежащих им кошек и собак. 2. Утилизация и захоронение трупов кошек и собак производится в специально отведенных местах в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами в порядке, установленном Правительством Москвы. 3. При отказе собственника, владельца от захоронения умершей кошки или собаки, утилизацию трупа осуществляет орган, уполномоченный Правительством Москвы. Глава 5. Контроль за соблюдением требований настоящего Закона Статья 17. Государственный контроль за соблюдением требований настоящего Закона 1. Государственный контроль за соблюдением требований настоящего Закона осуществляют в пределах своей компетенции: а) органы государственного ветеринарного надзора; б) органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора; в) органы внутренних дел (милиция); г) иные уполномоченные органы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы. 2. Должностные лица органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих государственный контроль за соблюдением требований настоящего Закона при осуществлении своих полномочий имеют право: а) получать полную и достоверную информацию, касающуюся содержания кошек и собак; б) составлять акты по результатам проверки и протоколы об административном правонарушении; в) привлекать виновных лиц к административной ответственности в установленном порядке; г) осуществлять иные действия в пределах компетенции органов исполнительной власти города Москвы. Статья 18. Общественный контроль за соблюдением требований настоящего Закона 1. Граждане, общественные объединения и иные некоммерческие организации вправе участвовать в подготовке решений органов исполнительной власти города Москвы по вопросам надлежащего содержания кошек и собак. 2. Гражданам, выполняющим функции общественных инспекторов, выдается удостоверение установленного образца. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с общественными инспекторами устанавливается Правительством Москвы. 3. При осуществлении контроля общественные инспекторы имеют право: а) получать в установленном порядке от юридических и физических лиц информацию, касающуюся вопросов содержания кошек и собак; б) обращаться за содействием в соответствующие органы исполнительной власти города Москвы и в органы внутренних дел (милицию) при выявлении фактов ненадлежащего обращения с кошками и собаками и их содержания; в) принимать участие в составлении должностными лицами актов по фактам нарушения требований настоящего Закона. Глава 6. Заключительные и переходные положения Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через 1 О дней после его официального опубликования. 2. Со дня введения в действие настоящего Закона признать утратившими силу пункт 6 статьи 1 Закона города Москвы от 21 февраля 2001 года NQ 6 "О приведении в соответствие с Бюджетным Кодексом Российской Федерации отдельных законов города Москвы". Редактор проекта: руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы А.В.Цыбин Обсудим?
Ответов - 4
Делия: Больше всего боялась, что ограничат количество содержания животных одним владельцем, но слава богу этого не произошло. Я имею ввиду разумное количество животных. Все остальное вроде приемлемо.
Веселый Гном: Делия А меня вот интересует, шо такое "уполномоченный орган". Очередная кормушка, для чиновничков, я так думаю...... Вообще и количество звучало - 2, теперь решили, что погорячились, а там, кто знает, это только очередной прожект . А с другой стороны, разве у нас нет , так называемых питомников, занимающихся модными и мелкими, когда в городской квартире клетки в три ряда и никто это не может контролировать. Беда!
Делия: Веселый Гном Лен, что касается кормушки, ну покормим еще чуточку голодных . По поводу двух я тоже слышала,поэтому и расслабилась не увидев этого пункта , хотя может и рановато . Последний абзац твоего посыла для меня вообще не приемлем и реакция такая же как у тебя . Всегда очень опасаюсь, что мой ребенок попадет в такой питомник . По мне лучше неопытный новичок , чем подобный спец .
Веселый Гном: Делия Делия пишет: Лен, что касается кормушки, ну покормим еще чуточку голодных Не хочу их кормить, они уже должны были не только наесться, но и обожраться на программе стерилизации бездомных животин! А воз и ныне там, и опять новый орган! Сказала бы я , как назвать этот орган , но не могу, бывает и дети читают форумы .
полная версия страницы